Conclusiones
Al
momento de escribir estas conclusiones, se cumplían veintiún años del golpe
de Estado que dio inicio al último gobierno militar en la Argentina. La
coincidencia sirve en tanto imagen del completamiento de un ciclo. Los años
noventa vieron plasmada y consolidada la reforma socio-económica iniciada por
el Proceso.
Tal
como se mencionara al inicio de este capítulo, el último gobierno militar
asumió el poder con un claro proyecto político conservador que pretendía
revertir las tendencias instauradas por los gobiernos populistas de la
posguerra. Ni el terrible aparato represor y autoritario utilizado, ni el
liberalismo económico de los técnicos fueron suficientes para imponer un nuevo
modelo. Pero sí iniciaron cambios muy profundos e irreversibles en la
estructura socio-económica que, luego de unos años de maduración durante la década
de los ochenta, crearon el campo propicio para la implementación de reformas
económicas neoliberales.
Uno
de esos cambios -quizás el más importante- tuvo que ver con la transferencia
de recursos económicos y poder hacia ciertos sectores sociales. Como se ha
comentado al momento de analizar el impacto de la política económica, a través
de las medidas implementadas -básicamente, la apertura comercial y la
liberalización del mercado de capitales- se favoreció la concentración de la
riqueza en torno a una reducida élite económico-financiera. La expansión,
diversificación y concentración de las actividades y activos de ese sector
hizo que se transformara en un actor clave con un poder de veto inigualable
sobre el proceso de toma de decisiones. Nada mejor que el "golpe de
mercado" que precipitó el fin del mandato de Alfonsín para demostrarlo.
Por
otro lado, el "disciplinamiento" de la clase ha sido uno de los
mayores logros del Proceso. La combinación de empobrecimiento económico,
represión y desmovilización político-institucional debilitó enormemente su
peso y su poder de negociación en tanto actor político. El peronismo de Menem
se encargó de completar acabadamente este proceso.
Excede
los límites de este trabajo analizar cómo esta transformación de los actores
se traduce en nuevas percepciones, estrategias y formas de intervención en el
proceso de formación de políticas. Pero de hecho ello ha ocurrido. Por eso
hoy, la participación activa de la élite económico-financiera antes
mencionada en la coalición gobernante que sustenta al menemismo (y en el
establecimiento de un orden que más que estar regido por el libre mercado
tiende a legitimar una nueva forma de protección estatal de los intereses de
ese sector) debe entenderse a la luz de las decisiones tomadas y de los hechos
ocurridos dos décadas atrás.
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