Cuando en Londres se percibió como
inminente la caída de Rosas, sir Charles Hotham -jefe británico de la batalla de
Obligado, en ese momento knight de la Orden del Baño y almirante de la Real
Armada- escribió al conde de Malmesbury, reemplazante de Palmerston en relaciones
exteriores, que había llegado el momento de romper con el tratado Arana-Southern y
conseguir que los vencedores de Rosas "abrieran el sistema Plata-Paraná a la libre
navegación de las naciones marítimas" (1).
A su vez, luego de la victoria de Urquiza en Caseros, éste mantuvo dos
entrevistas con el representante británico Robert Gore. En la segunda de ellas, el
general entrerriano explicitó para alegría del diplomático británico "planes para
el desarrollo de los recursos de este magnífico y rico país; la apertura de los ríos a
todas las naciones, pudiendo los navíos navegar libremente por los ríos y descargar y
cargar sin tener que hacer escala previamente en Buenos Aires (...)" (2).
No obstante, el Reino Unido prefirió enfocar sus gestiones
diplomáticas para obtener la apertura de los ríos como una consecuencia de la guerra de
1845. Para ello, el Foreign Office se puso en contacto con el ministerio de relaciones
exteriores francés. De este modo, a principios de mayo de 1852 una misión anglofrancesa
integrada por Charles Hotham y el caballero Michel de Saint-Georges (secretario de
Deffaudis durante el bloqueo anglofrancés de 1845) partió hacia Buenos Aires con el
objetivo de borrar los acuerdos Arana-Southern y Arana-Lepredour. A mediados de agosto los
comisionados anglofranceses llegaron a Montevideo. En la entrevista de Hotham con Urquiza
y su ministro Luis J. de la Peña se habló de la libre navegación, que a juicio del
almirante inglés debía completarse promoviendo la inmigración. "Traiga inmigrantes
de todas las clases y países, pero dando preferencia a los de raza sajona; neutralizará
el espíritu combativo de sus paisanos y así usted habrá hecho lo mejor: se interesarán
en el comercio y olvidarán las ambiciones", aconsejó Hotham. Urquiza, influido por
las Bases de Alberdi, apoyó en forma entusiasta las afirmaciones de Hotham:
"Lo haremos señor; lo haremos así. Yo lo entiendo igualmente; éste deberá ser un
país comercial y con libre navegación (3).
Hotham a Malmesbury, FO 59/2, 20 de febrero de 1852, citado en José María Rosa, Historia argentina, tomo VI, Buenos Aires, Oriente, 1974., p. 11.
Gore a Palmerston, 15 de febrero de 1852, FO 6, vol. 167, Nº 20, citado en J.R. Scobie, op. cit., p. 24, y en J.M. Rosa, op. cit., p. 11.
Informe de Hotham a Malmesbury del 26 de agosto de 1852, en FO, cit. en J.M. Rosa, op. cit., p. 60.
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