Tomo
XV:
Las "relaciones
carnales": Los vínculos con las grandes potencias, 1989-2000
Prólogo, por Carlos Escudé
INDICE DEL CAPÍTULO 1
LA DIMENSION
BILATERAL DE LAS RELACIONES ENTRE ARGENTINA Y LOS ESTADOS UNIDOS DURANTE LA DECADA DE
1990: El ingreso al paradigma de "relaciones especiales".
Por
Francisco Corigliano
PRIMERA
PARTE: EL AMBITO ESTRATEGICO DE LA AGENDA BILATERAL
Las medidas adoptadas por el gobierno argentino respecto de cuestiones
estratégicas vitales para el gobierno norteamericano
a) La participación argentina en la Guerra
del Golfo.
b) La posición asumida por la
administración menemista en las sucesivas crisis entre los gobiernos de Estados Unidos e
Irak.
c) Las medidas adoptadas por las autoridades
de la Casa Rosada y el Palacio San Martín en materia de política nuclear, no
proliferación y tecnologías sensibles.
d) La desactivación del misil Cóndor II.
e) Las medidas adoptadas por el gobierno
argentino para revertir las falencias de seguridad en el aeropuerto internacional de
Ezeiza.
f) La posible intervención argentina en el
"Plan Colombia"
Las medidas adoptadas por el gobierno norteamericano en el apartado
estratégico de la agenda bilateral.
a) Las
negociaciones que tuvieron lugar en torno al levantamiento de la enmienda Humphrey-Kennedy
de embargo de venta de armas norteamericanas a la Argentina.
b) Las
negociaciones en torno de la adquisición de los radares para los aviones A4 M y otros
armamentos y equipos.
c) Las
negociaciones por la venta de los aviones de entrenamiento argentinos Pampa a los Estados
Unidos.
d) El
ingreso de Argentina como aliado extra OTAN y el frustrado ingreso como miembro pleno de
la OTAN.
Las medidas de cooperación bilateral en materia estratégica
a) Los
ejercicios militares conjuntos.
b) La
cooperación bilateral en la lucha contra el narcotráfico.
Las cuestiones no resueltas en la agenda bilateral
a) La
cooperación bilateral en la lucha contra el terrorismo.
a.1) Los
atentados terroristas a la Embajada de Israel y a la AMIA, y su impacto en las relaciones
entre Argentina y los Estados Unidos.
a.2) La
preocupación norteamericana por la cuestión de la Triple Frontera.
b) La
participación de los militares argentinos en la lucha contra el narcotráfico y el
terrorismo.
c) El
problema del crecimiento de las actividades ligadas al lavado de dinero en la Argentina.
SEGUNDA PARTE: EL
AMBITO POLITICO-DIPLOMATICO DE LA AGENDA BILATERAL
Las posiciones
asumidas por el gobierno argentino respecto de una serie de temas sensibles para Estados
Unidos
a) Argentina y la invasión
norteamericana a Panamá.
b) La apertura de
los archivos secretos sobre la presencia de jerarcas nazis en la Argentina.
c) La
condena del gobierno argentino a la resolución que autorizaba el secuestro de ciudadanos
al exterior para ser juzgados por las autoridades de Washington.
d) El respaldo
argentino a la intervención humanitaria norteamericana en Somalia.
e) La posición
adoptada por el gobierno argentino frente a las cuestiones cubana y haitiana como temas de
la agenda bilateral.
e. 1.) Argentina,
Estados Unidos y la cuestión cubana: convergencias y divergencias
e.2.) Argentina,
Estados Unidos y la cuestión haitiana.
f) La posición adoptada por el
gobierno argentino respecto de la cuestión Malvinas y su impacto en la agenda bilateral
con Estados Unidos.
Las posiciones asumidas por el
gobierno norteamericano respecto de una serie de temas sensibles para la Argentina
a) El indulto a
los jefes militares y guerrilleros y su impacto diferenciado en Estados Unidos.
b) Las críticas
de los informes del Departamento de Estado norteamericano a la situación del Poder
Judicial y de los derechos humanos en la Argentina.
c) El respaldo
del gobierno norteamericano al argentino frente al levantamiento del sector
"carapintada" del Ejército.
d) La
eliminación de la exigencia del visado de pasaportes argentinos.
e) El tratado de
extradición entre ambos países.
f) El asilo
argentino al dictador paraguayo Lino Oviedo como tema de la agenda diplomática entre
Argentina y Estados Unidos.
TERCERA PARTE
-
LA DIMENSION
ECONOMICA DE LA AGENDA BILATERAL: COMERCIO E INVERSIONES
Los
gestos y logros del gobierno de Menem en materia de comercio e inversiones
a) Los gestos y logros en el ámbito comercial.
a. 1.) Los
gestos: la firma del Acuerdo relativo a un Consejo sobre Comercio e Inversión entre los
gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y los Estados Unidos.
a. 2.) Los
gestos: la firma del Memorandum de Entendimiento en materia de subsidios y derechos
compensatorios.
a. 3.) Los
gestos: La firma del Memorandum de Entendimiento entre el Departamento de Comercio y el
Ministerio de Economía.
a. 4.) Los gestos: la firma de la
Declaración de Propósitos de Cooperación de la Embajada Argentina y los consulados
argentinos en los Estados Unidos y el Servicio Comercial Exterior y el Servicio Comercial
Exterior del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.
a. 5. ) Los
logros: las estadísticas del intercambio comercial argentino-norteamericano.
b) Los gestos y
logros en el ámbito de las inversiones.
b. 1. ) El
Tratado de promoción y protección de inversiones con Estados Unidos.
b. 2.) La
propuesta argentina de dolarización.
b. 3.) Los
logros: las estadísticas acerca del crecimiento de las inversiones norteamericanas en la
Argentina.
Las cuestiones pendientes en materia de comercio e inversiones
a) Las cuestiones pendientes en
el capítulo comercial.
a.1.) Las quejas argentinas
respecto de los obstáculos comerciales provenientes de Estados Unidos.
a.1.1.) El problema de los
subsidios agrícolas.
a. 1. 2.) El problema de las
medidas proteccionistas norteamericanas.
a.2.) Las quejas norteamericanas
respecto de los obstáculos comerciales provenientes de la Argentina.
a. 2. 1.) El problema de la
protección argentina al calzado y productos textiles.
a.2. 2.) La cuestión de las
leyes de patentes farmacéuticas y de confidencialidad.
b) Las cuestiones
pendientes en el capítulo de inversiones
b. 1.) La
cuestión de la seguridad jurídica a las inversiones extranjeras.
b. 2.) Los casos
de corrupción.
b. 2. 1.) El caso de la empresa
Swift (el caso "Swifgate").
b.2.2.) El caso de la empresa
General Telephone and Electronics (GTE)
b. 2. 3.) Los
conflictos entre Argentina y Estados Unidos por la licitación para el Plan Nacional de
Radarización.
b. 2.4.) El caso IBM-Banco
Nación.
b. 2. 5.) Las
dificultades en el proceso de privatización de los aeropuertos.
CONCLUSIONES
INDICE DEL CAPÍTULO 2
LA DIMENSION MULTILATERAL DE LAS RELACIONES
ENTRE ARGENTINA Y ESTADOS UNIDOS DURANTE LA DECADA DE 1990: el ingreso al paradigma de
"relaciones especiales"
Por Francisco
Corigliano
Introducción
PRIMERA PARTE: LA ACTUACION DE
LA ARGENTINA EN FOROS POLITICOS MULTILATERALES DE ALCANCE MUNDIAL Y SU IMPACTO EN LAS
RELACIONES CON ESTADOS UNIDOS
La actuación argentina en la Organización de las Naciones
Unidas
La actuación argentina ante
la Asamblea General de las Naciones Unidas.
a. 1.) El cambio en el perfil de
votaciones argentinas en la Asamblea General: hacia un acercamiento "no
automático" con las posiciones norteamericanas.
a. 2.) El proceso
decisorio que llevó al cambio en el perfil de votaciones argentinas en la Asamblea
General a partir de 1991.
a. 3) Las cuestiones que fueron objeto de
coincidencias y divergencias entre las delegaciones argentina y norteamericana en el marco
de la Asamblea General de la ONU.
a. 3. 1.) Los
casos de coincidencias entre las posiciones argentina y norteamericana en la Asamblea
General.
Las resoluciones
respecto de la situación de los derechos humanos en Cuba.
Las resoluciones
sobre las cuestiones referidas al desarme y la no proliferación nuclear.
Las resoluciones respecto del
problema del narcotráfico.
El caso de las
resoluciones de condena a la situación de los derechos humanos en Irán.
a. 3. 2.) Los casos de
divergencia entre las posiciones argentina y norteamericana en la Asamblea General.
La cuestión del endurecimiento
del embargo económico a Cuba impulsado por Estados Unidos.
Las resoluciones
referidas al conflicto árabe-israelí.
Las resoluciones
referidas al establecimiento de una Corte Penal Internacional-
b) La
actuación de la Argentina en el Consejo de Seguridad de la ONU.
b. 1.) El perfil de votación
argentina en el Consejo de Seguridad: un perfil marcadamente occidentalista.
b. 2.) El perfil
de votación argentina en el Consejo de Seguridad: hacia la reafirmación de una
orientación "occidentalista": los casos de coincidencias y divergencias entre
las votaciones argentina y norteamericana.
b. 2. 1.) Los casos de coincidencia.
La propuesta
argentina de reforma del Consejo de Seguridad: la convergencia entre las posiciones
argentina y norteamericana.
La intervención iraquí en
Kuwait.
Argentina y el
caso Haití.
c) La actuación
argentina en el marco de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU: los casos de
coincidencias y divergencias con Estados Unidos.
c. 1.) Los casos
de coincidencia.
c.1.1.) Las
votaciones argentinas y norteamericanas respecto de la cuestión de los derechos humanos
en Cuba.
c. 1.2) Las
votaciones argentinas y norteamericanas sobre la situación de los derechos humanos en
Irak.
c. 2.) Los casos
de divergencia.
c. 2. 1.) Las
divergencias entre las votaciones argentinas y norteamericanas respecto de la situación
de los derechos humanos en territorios árabes ocupados por Israel.
c. 2. 2.) Las
divergencias entre las votaciones argentinas y norteamericanas respecto de la situación
de los derechos humanos en China.
c. 2. 3.) Las
divergencias entre las votaciones argentinas y norteamericanas respecto de la situación
de los derechos humanos en Irán.
d) La actuación
argentina en otras instancias ligadas a Naciones Unidas y su impacto en las relaciones con
Estados Unidos.
d. 1.) La
Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra las mafias ilegales.
d. 2.) La cumbre
de Río ECO-92.
d. 3.) La IV
Conferencia de las Partes de la Convención sobre Cambio Climático.
d. 4) El activo
respaldo argentino en las diversas modalidades de intervención de la ONU: un claro
indicio del sesgo occidentalista de la política exterior argentina.
d. 4. 1.) La
participación argentina en las Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas
(OMP).
La participación
argentina en las Operaciones de Mantenimiento de Paz en la ex Yugoslavia.
La participación
argentina en la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas en Croacia y
Bosnia-Herzegovina (UNPROFOR).
La participación
argentina en la Fuerza de Paz de las Naciones Unidas en Croacia (UNPF).
La participación
argentina en la Operación de las Naciones Unidas para la Restauración de la Confianza en
Croacia (UNCRO).
La participación
argentina en el Despliegue Preventivo de las Naciones Unidas en Macedonia (UNPREDEP).
La participación
argentina en la Administración Transitoria de Naciones Unidas en Eslavonia Oriental
(UNTAES).
La participación
argentina en el Grupo de Apoyo de Policía Civil en Eslavonia Oriental (UNPGES).
La participación
argentina en la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Prevlaka (UNMOP).
La participación
argentina en la Misión de las Naciones Unidas en Bosnia-Herzegovina (UNMIBH).
La participación
argentina en la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK).
El debate
académico acerca de la participación argentina en Operaciones de Mantenimiento de Paz:
un debate preliminar.
d. 4. 2.) La participación
argentina en operaciones multinacionales o regionales como otro gesto de compromiso con la
alianza occidental.
d. 4. 3.) Un caso
especial de participación argentina en operaciones multinacionales o de consolidación de
los procesos de paz: la iniciativa de repatriación de ex prisioneros marroquíes.
d. 4. 4.) La
participación en actividades vinculadas con la ayuda humanitaria: la idea argentina de
los "cascos blancos".
d. 4. 5.) La
presencia de los "casos blancos" en la ex Yugoslavia.
d. 4. 6.) La participación
argentina en procesos electorales supervisados por la ONU.
La
actuación argentina en los foros políticos mundiales y su impacto en las relaciones con
Estados Unidos: los casos del Movimiento de Países No Alineados y el Grupo de los 15
a) El
Movimiento de Países No Alineados: del perfil moderado al retiro.
b) El Grupo de
los 15: el choque entre el perfil occidentalista de la Argentina y el perfil
tercermundista del resto.
La actuación argentina en otros foros políticos multilaterales
de alcance mundial
a) La
adhesión argentina a los regímenes de seguridad internacional.
b) La actuación
argentina en la cumbre de Washington contra el narcotráfico: otro ámbito de divergencias
entre las posiciones argentina y norteamericana.
SEGUNDA PARTE: LA ACTUACION DE LA ARGENTINA EN LOS FOROS
ECONOMICOS MULTILATERALES DE ALCANCE MUNDIAL Y SU IMPACTO EN LAS RELACIONES CON ESTADOS
UNIDOS
Argentina y los organismos internacionales de crédito.
a) Las relaciones de la Argentina
con el Fondo Monetario Internacional (FMI)
b) La Argentina y el Banco
Mundial (BM)
La actuación de Argentina en otros regímenes y organismos
económicos internacionales
a) Argentina, el
GATT y la OMC
b) La
participación argentina en el marco de la Organización de la Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE)
TERCERA PARTE: LA ACTUACION ARGENTINA EN LOS FOROS MULTILATERALES
DE ALCANCE REGIONAL Y SU IMPACTO EN LAS RELACIONES CON ESTADOS UNIDOS
La actuación argentina
en los foros políticos multilaterales de alcance regional y su impacto en las relaciones
con Estados Unidos.
a) La actuación
argentina en el marco de las Cumbres Iberoamericanas.
b) La actuación
argentina ante la OEA.
b. 1) La posición argentina en
la OEA respecto del caso Panamá: el apego al tradicional principio de no
intervención.
b. 2) El
intervencionismo argentino en defensa de la democracia en la OEA: el Compromiso de
Santiago.
b. 3) La
posición intervencionista de la Argentina en la OEA: el caso de Haití.
b. 4.) La
posición intervencionista de la Argentina en la OEA: el caso de Perú.
b. 5.) La
actuación argentina en la CICAD.
c) La actuación argentina en el
Grupo de los Ocho: convergencias y divergencias con las posiciones de Estados Unidos.
d) La actuación
argentina en el Grupo de Río: convergencias y divergencias con las posiciones de Estados
Unidos.
e) La actuación
argentina en las Cumbres de las Américas.
f) La actuación
argentina ante las reuniones hemisféricas de Ministros de Defensa.
g) La actuación
argentina ante la Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA).
h) El compromiso
argentino con los regímenes regionales de seguridad.
Cuarta parte:
La actuación de la Argentina en los foros económicos de alcance regional y su impacto en
las relaciones con Estados Unidos
Argentina
y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
CONCLUSIONES
INDICE DEL CAPÍTULO 3
RELACIONES
CON LOS PAISES EUROPEOS DURANTE LA DÉCADA DE 1990
Por Leonor Machinandiarena de Devoto y Sebastián
Masana
Introducción
I Relaciones a nivel interregional
1. El Mercosur y la
Unión Europea.
2. La Argentina y la Unión
Europea.
3. La Primera Cumbre entre
América Latina y el Caribe y la Unión Europea.
II Relaciones
bilaterales con países de Europa Occidental
1.
La recomposición de las relaciones con el Reino Unido. Progreso en el comercio y
controversia en cuestiones del Atlántico Sur
2. Búsqueda de
apoyo para la modernización económica y la atracción de inversiones
2.1 España
Las denuncias de corrupción
empañan la imagen del gobierno de Menem
2.2 Italia
2.3. Francia
2.4. Alemania
3. Los vínculos con el
Vaticano. La posición argentina a favor de la vida y de condena al aborto
4. La cuestión de los
derechos humanos.
4.1. Francia
4.2. Italia
4.3. España
4.4. Alemania y Suiza
5. Participación
argentina en las operaciones de paz internacionales
5.1. Creación de los Cascos
Blancos
6. Operaciones de paz
Croacia
Eslavonia Oriental
Macedonia
Prevlaka
Bosnia-Herzegovina
Kosovo
La posición de la Argentina
Chipre
III Relaciones con Europa
Oriental
1. La disolución de la
Unión Soviética. Su sucesora la Federación de Rusia
2. Ucrania y la cuestión
de la inmigración
Conclusiones |